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《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》政策解讀

來源:四川衛生健康委員會 時間:2018-12-29 15:24:53

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近日,四川省人民政府辦公廳印發了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》(川辦發〔2018〕86號)(以下簡稱《實施意見》),F對《實施意見》解讀如下:

一、《實施意見》出臺的背景和意義是什么?

黨中央、國務院高度重視“互聯網+醫療健康”工作。習近平總書記指出,要推進“互聯網+醫療”等,讓百姓少跑腿、數據多跑路,不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。李克強總理強調,要加快醫聯體建設,發展“互聯網+醫療”,讓群眾在家門口能享受優質醫療服務。今年4月25日,國務院辦公廳印發了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(國辦發〔2018〕26號),明確提出健全“互聯網+醫療健康”服務體系,完善“互聯網+醫療健康”支撐體系,加強行業監管和安全保障。6月30日,省委十一屆三次全會審議通過《中共四川省委關于全面推動高質量發展的決定》,要求加快建設智慧社會,推進智慧醫療等行業示范。

為貫徹落實國家和省委文件精神,推進實施健康四川戰略,創新發展智慧醫療健康服務,在充分座談論證,多次征求省直有關部門(單位)意見的基礎上,研究制定了《實施意見》。

《實施意見》通過對實踐中證明行之有效的做法加以提煉和總結,提出了一系列創新舉措和實施內容,明確了支持“互聯網+醫療健康”發展的鮮明態度,突出了鼓勵創新、包容審慎的政策導向,明確了融合發展的重點領域和支撐體系,也劃出了監管和安全底線!秾嵤┮庖姟返某雠_有利于深化“放管服”和供給側結構性改革,緩解醫療衛生事業發展不平衡不充分的矛盾,滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化醫療健康需求。

二、《實施意見》的制定原則是什么?

《實施意見》堅持將國家總體要求和四川發展實際相結合,秉持“創新突破、學習借鑒、具體細化、落地見效”的原則,注重創新服務、便民惠民、支撐保障、防范風險,致力于通過促進“互聯網+醫療健康”發展,進一步優化我省醫療衛生資源配置,創新服務模式,提高服務質效,降低服務成本,不斷提升人民群眾便捷醫療健康服務獲得感。

三、《實施意見》的主要內容是什么?

文件主要有三個方面的內容:

一是健全“互聯網+醫療健康”服務體系。從發展“互聯網+”醫療服務、創新“互聯網+”公共衛生服務、優化“互聯網+”家庭醫生簽約服務、完善“互聯網+”藥品供應保障服務、推進“互聯網+”醫療保障結算服務、加強“互聯網+”醫學教育和科普服務、推進“互聯網+”人工智能應用服務等七方面,推動互聯網與醫療健康服務融合,涵蓋醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”諸多方面。

二是完善“互聯網+醫療健康”支撐體系。從加快實現醫療健康信息互通共享、健全“互聯網+醫療健康”標準體系、制訂完善相關配套政策等三方面,提出了有關具體舉措。

三是強化行業監管和組織保障。從加強醫療質量監管、保障數據信息安全兩個方面,作出了明確規定,保障“互聯網+醫療健康”規范有序發展。

四、《實施意見》提出了哪些創新舉措?

近年來,“互聯網+醫療健康”服務新模式、新業態不斷涌現、蓬勃發展,四川在此方面做了大量探索性工作,針對社會比較關注、各方迫切希望解決的問題在總結經驗的基礎上,提出了如下幾方面的創新舉措。

一是在完善“互聯網+”藥品供應保障服務方面,提出建設區域電子處方平臺,構建醫師開方、藥師審核、企業配藥、物流配送或就近取藥的新型服務模式。在線開具的處方未經醫療機構配藥的,不計入醫療機構藥占比。

二是在加強“互聯網+”醫學教育和科普服務方面,提出建設集注冊、教育培訓、考核評價于一體的規范化培訓管理系統,支持高等院校、科研院所、社會組織等打造在線開放精品課程,推廣在線教育培訓。

三是在“互聯網+”人工智能應用方面,提出發展虛擬現實、影像識別、輔助診斷等技術,將語音識別等嵌入電子病歷信息系統,提高醫務人員工作效率。

四是在加快實現醫療健康信息互通共享方面,提出以行業治理、便民應用、臨床診療、醫學科研等業務應用帶動數據匯集,開展疾病預防控制、精準醫療、智能監管、應急和決策支持等應用。

五是在制訂完善相關配套政策方面,提出探索符合條件的第三方機構參與醫院門診特殊病種藥品服務。將開展“互聯網+醫療健康”服務納入醫療機構評審考核范圍,將對口支援醫務人員遠程服務計入支援服務工作量。

五、《實施意見》的出臺,能讓“互聯網+醫療健康”為老百姓帶來哪些健康紅利?

《實施意見》通過健全和完善“互聯網+醫療健康”的服務和支撐體系,更加精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求。利用互聯網技術,構建醫療資源、疾病防控資源和基層衛生資源一體化服務模式,提高資源利用效率,增強醫療資源的流動性和可及性,形成醫療衛生服務整合優勢,以網站、手機APP、微信等多種方式為載體,向群眾提供預約掛號、報告查詢、網絡醫療、健康管理等集疾病預防、醫療、康復為一體的全程醫療健康服務。

原標題:《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》政策解讀


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